上海市教育委员会：
本年度报告按照《高等学校信息公开办法》和《上海大学信息公开实施细则》要求，根据2013-2014学年上海大学信息公开工作实际情况，由上海大学校长办公室编制。报告内容主要包括概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、存在的问题与改进措施等。报告中所列数据的统计期限自2013年9月1日起至2014年8月31日止。
一、概述
2013-2014学年，上海大学紧紧围绕学校各项中心工作，深入贯彻党的十八大精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，坚持"以公开为原则，不公开为例外"的总体要求，不断探索完善信息公开的制度、途径和方式，信息公开工作取得新进展。
1.加强信息公开队伍建设，明确职责，提高水平。进一步理顺信息公开领导机构，在原上海大学信息公开领导小组框架内，明确责任分工，完善校长领导、校长办公室组织实施，信息化工作办公室提供技术支持，各部门院系协同推进，师生员工积极参与的信息公开工作体系。同时，建立健全部门负责人责任制和联络员制度，增强各级领导干部和一线工作人员的信息公开意识。由校长办公室、信息化工作办公室组织对各单位信息公开联络员开展年度专项培训，明确相关政策法规要求，着重强调了本年度公开的重点环节和操作要点，从而在保证我校信息公开工作常态化的基础上，进一步提高信息公开队伍的工作水平。
2.加强信息公开平台建设，拓宽渠道，优化功能。学校信息公开工作以学校主页、信息公开网为主要平台，校报校刊、乐乎论坛、官方微博、宣传栏、校园广播等载体为补充。2013年，学校共完成上海大学主页和各学院主页等18个网站的改版工作，建设了主页投稿系统和教师个人主页系统，新建部门、研究所、专题网等中英文网站35个，另有4个部门网站改版工作正在进行中。2014年上半年，学校又对信息公开网进行了重新设计改版，力求网站界面友好，使用方便，信息全面，重点突出。网络平台的建设保障了学校信息的日常发布和重大信息的及时公开。
3.扩大主动公开信息范围，加强网站互动交流功能。结合《2013-2014年度上海高校信息公开评议工作实施方案》附件中的各项指标要求，我校全面梳理了信息公开网的主动公开信息栏目，加大对招生信息、财务信息、物资采购、基建项目等重点领域信息公开的广度和深度，充实内容，完善链接，并在主页增列了特色栏目，重点公开我校本科生和研究生教学质量报告、毕业生就业质量报告等社会关注度高的相关信息。以需求为导向，重点充实、完善了"便民服务"和"网上互动"栏目，由法律事务办公室按年度整理、汇编了2007-2013年校内发布的所有规章制度；协调相关行政部门依据各自核心业务，按照教工事务、学生事务、生活服务、校内资源、行政事务五大类重新梳理、修定了办事指南、便民问答及表格下载，直观呈现各部门业务办理涉及的重要环节；实现网上咨询、网上信访的实时推送功能，由教务处、研究生院、学工办、人事处等主要部门委派专人负责，确保及时回复公众的留言咨询。通过上述举措，为学校进一步优化服务流程、提高服务效率提供了支持，也为社会公众及时获知学校信息提供了更加便利的渠道。
二、主动公开信息情况
（一）主动公开信息情况
学校网站2013年9月1日至2014年8月31日公开发布信息1047条，其中学校概况及重大改革决策89条，占8.5%；教学管理61条，占5.83%；科研管理79条，占7.55%；招生信息63条，占6.02%；学生事务26条，占2.48%；教师人事206条，占19.68%；财务管理22条，占2.10%；物资设备采购管理120条，占11.46%；基建与维修工程管理22条，占2.10%；国际合作与交流264条，占25.21%；后勤保障及校园安全73条，占6.97%；资产管理及校企合作22条，占1.43%。
2013-2014学年，结合工作实际，我校进一步更新了《上海大学信息公开目录》，共设立17个主动公开信息一级目录，包括学校基本情况、重大改革与决策、教学管理、科研管理、高校招生信息、研究生招生信息、学生事务、教师人事、财务管理、物资设备采购管理、基建与维修工程管理、国际合作与交流、监督工作、后勤保障、校园安全、资产管理、校企合作，下设77个二级目录。对照市教委提供的高校信息公开测评指标相关要求，我们全面、系统地检查了各级目录的全部内容，确保信息链接无遗漏、无错误。
本年度着重完善了"便民服务"和"网上互动"栏目。"便民服务"栏目下设办事指南、便民问答、表格下载、规章制度四个板块，前三个板块进一步细分为教工事务、学生事务、生活服务、校内资源、行政事务五个大类。其中，"教工事务"包括人事管理、科研相关、教学相关、外事交流等5类共67项办事指南、121条便民问答；"学生事务"包括学生管理、教学教务、出国交流、招生就业等5类共44项办事指南、107条便民问答；生活服务包括后勤保障、医疗服务、财务资产等4类共30项办事指南、33条便民问答；"校内资源"包括12项办事指南、50条便民问答；"行政事务"包括11项办事指南。与五大类办事指南及便民问答相匹配，还设立了相关表格下载专区。"网上互动"栏目下设网上咨询、网上信访、网上公示、网上征求意见和互动交流五个板块，其中，本年度"网上公示信息"新增29条，涉及内容包括各类录取名单、评选结果等；"网上征求意见"记录2条，如《上海大学章程（征求意见稿）公开征求意见的公告》；答复"网上咨询"记录46条；处理"网上信访"记录5条。
（二）专项工作信息公开情况
1.招生信息公开。招生信息公开是学校信息公开的重要内容，为确保招生工作各个环节的公平、公正、公开，我校在信息公开网设立了"高校招生信息"和"研究生招生信息"两个一级目录，前者主要公开本科招生信息，包括招生章程、计划、录取结果、咨询申诉渠道及特殊类型招生情况等，后者主要公开研究生招生信息，包括招生章程、专业目录、招收人数及推免、初试和复试情况等。同时，在"上海大学本科招生网"（http://www.zsw.shu.edu.cn）、"上海大学研究生招生网"（http://yjszs.shu.edu.cn/）以及教育部阳光高考平台、中国研究生招生信息网上主动公开上述信息，使得考生、家长和社会公众均可实时、便捷地查询到我校招生信息，确保学校招生过程的公开、透明。
2.财务信息公开。学校财务信息公开以上海大学信息公开网为主要平台，主动向社会公开公示学校的教育收费项目及标准、学校经费来源、年度经费预算决算、财务资产管理制度、财政性资金的使用和受捐赠财产的使用与管理等信息。目前已公开了2010-2013年共四年以来的教育收费公示表和年度经费预算决算，以及2013年度财政拨款支出说明。按照教育部和上海市关于做好财务信息公开的工作要求，也为了便于社会公众了解学校支出和收入情况，我校在2013年度经费预算决算中还特别对各项功能分类做了详细说明。同时，学校设立了校内财务查询系统，教职工通过工号登录即可查询工资发放情况、科研经费到账、报销和结余情况，学生可查询学费缴纳情况。今后，学校将进一步规范、深入推进财务信息的常态化公开工作。
3.干部人事公开。本学年，通过信息公开网发布教职工人事招聘信息104条；职称晋升、人才引进、人事考核等各类相关政策信息和通知通告知20条；干部任免及培训信息74条。主动公开职工双向选聘、中层干部选拔和新进教师资格审查等信息，并通过民意测评、召开座谈会、组织说课评课等，让教职工参与学校干部队伍建设和师资队伍建设。
4.物资采购招投标和建设工程招投标信息公开。本学年，通过信息公开网发布基建修缮招投标19项，仪器设备采购招投标105项。学校的基建修缮、仪器设备、图书及药品采购招投标均在学校各部门网站公开，并链接至信息公开网相应栏目同步公开，接受社会监督。
5.特色公开。在"规定动作"基础上，学校根据实际情况开展"自选动作"。通过《上大工作》、《校长办公会议纪要》、《"课堂教学秩序与质量"专项信息通报》等主动向广大师生、公众公布相关信息。
（三）其他渠道信息公开情况
2013-2014学年，学校还通过门户网站、官方微博、新闻发布会、外发稿件、学校年鉴、校报、宣传栏、电视台等形式公开学校信息。
1.通过门户网站、官方微博发布信息。
本学年，学校官方网站进一步改进信息发布功能，向学生、教师、校友、考生、访客等社会各界及时发布各类相关信息。全学年，学校新闻网发布重要新闻、综合新闻、科研动态、视频新闻、图片新闻、文化信息、学术报告、媒体关注、通知公告、校内会议等各类信息共5028篇（条），其中，重要新闻364篇、综合新闻1270篇、科研动态105篇、视频新闻395条、图片新闻110篇、文化信息111条、学术报告978条、媒体关注1394条、通知公告44条、校内会议257条，学校新闻网2013年9月1日至2014年8月31日期间网站信息浏览总量为953819人次。
学校还通过官方微博等新媒体向社会介绍和公开学校相关信息，上海大学官方微博全学年累计发布微博2021条，回复私信219条，影响直接受众26695人（按有效粉丝数计）。
2.通过新闻发布会及外发稿件公开信息。
参与上海市委宣传部组织的上海国际电影节、上海校园新锐艺术设计大赛、上海国际大学生钢琴比赛、工博会等相关新闻发布会7次；我校自行组织的成果发布会、新闻通气会、各类采访等30余次；出版发行《上海大学年鉴》（2013），发布上一年学校重要文件和领导讲话，介绍学校综合发展情况，公布学校发展规划、学科建设、人才培养、科学研究和产业、人事工作、对外交流与合作、办学条件与保障等方面情况；向外发新闻稿校共977条，其中人民日报5条，新华每日电讯3条，光明日报25条，解放日报91条，文汇报96条，新民晚报118条，新闻晨报147条，东方早报123条，青年报41条。此外，还有140多种各地报纸和刊物对学校做了多方面的报道。这些报道涵盖学校教学科研、人才培养、文化传承、服务社会、师生风采等各个方面。对学校的学科建设、教育质量报告发布、文科生减招、学校排名等各个方面进行了采访和报道。这些报道从一个侧面展示了上海大学近期所取得的丰硕成果，显示了我校迈向国际知名、国内一流、特色鲜明的综合性研究型大学的坚实步伐。
3.通过校报、电视台、宣传栏公开信息。
全学年共出版校报45期（746期-790期），围绕"党的群众路线教育实践活动"、新上海大学组建20周年、建国65周年和本科教学评估等主要时间节点，精心策划、主动宣传学校 "一个提升"、"两个调整"、"三项改革"、"四大任务"的进展与成效，大力宣传了人才培养和师资队伍建设的新成就、学科建设与科学研究的新成果以及校园文化的新特色和文明创建的新亮点。校电视台共录制新闻36期，涵盖了校各阶段中心工作、重大会议、党建工作、校精神文明建设、校园热点、学校教学、科研、后勤、学生工作以及学校的外事、文化、艺术、体育、学生军训等方方面面。例如，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，隆重庆祝第二十九个教师节暨表彰大会，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正来校调研，李岚清同志为我校师生作"走进经典音乐"讲座暨中心组学习报告会，俄罗斯西北战略研究中心代表团访问上海大学， "庆祝新上大组建20周年"主题演讲比赛举办，上海温哥华电影学院成立新闻发布会，全国政协副主席、科学技术部部长万钢到我校视察工作等等。
此外，学校还重视利用校园内的宣传栏公开信息。2013年9月1日至2014年8月31日，共制作展示以"社会主义核心价值观"、"图片新闻"、"校外媒体看上大"、"校长奖学金"、"学生社会实践活动"等为内容的各类宣传栏35期。
三、依申请公开和不予公开情况
2013—2014学年度学校信息公开工作没有申请公开信息办理以及依申请公开的收费、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
2013年3月至6月，上海市教育委员会开展了信息公开评议工作。评议围绕信息公开、便民服务、网上互动、工作特色等4个方面，对上海66所高等学校的信息公开及有关工作进行评议。在参评的35所本科高校中，上海大学获评"优秀"。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2013--2014学年度学校信息公开工作没有引起举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
六、存在的问题与改进措施
在稳步推进学校信息公开工作的同时，我们也认识到当前工作中存在的问题和不足，主要表现为部分单位对信息公开的主动性不强，从事信息公开工作的专职人员少，信息公开的时效性和规范性不够；信息公开网站的服务功能仍然偏弱，还不能真正实现网上办事服务；信息公开的渠道和方式还有进一步拓展的空间，尤其是二级单位的信息公开工作需进一步加强。
2014-2015学年，学校将继续深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》，进一步深化认识、强调落实，拓宽渠道、提升服务，在稳定信息公开工作队伍的同时，使学校的信息公开工作保持常态化运作，计划从以下几个方面着手进一步推进我校信息公开工作：
1.深化认识。要切实把信息公开工作摆到学校工作的重要位置，强化各单位、各部门的群众观念和服务意识，增强民主办学、依法治校的自觉性。尤其针对财务、物资、基建等重点领域的信息公开工作，学校要积极指导相关部处按照要求不断充实信息公开内容，规范信息发布形式，并通过监督检查推动信息公开工作制度落到实处。
2.强调落实。要加强对信息公开工作的组织和协调，细化分解有关工作，将任务落实到具体的部门和个人，做到责任明确，便于检查；加强对各部门信息公开联络员的培训，建立起一支稳定性强、业务水平高的工作团队，确保信息公开的时效性和规范性。
3.拓宽渠道。要充分依托学校主页、乐乎论坛、校报校刊、官方微博等信息传播渠道来公开学校信息、答复公众询问，回应公众关切，努力提高学校信息公开工作的实效。此外，积极探索在校院两级管理模式下，二级单位重要信息的公开途径和形式，指导二级单位做好信息公开工作。
4.提升服务。要积极推动相关职能部门在梳理、公开办事流程和便民问答的基础上，结合学校办公自动化系统的推行，逐步开发网上办事服务事项，不断提升信息公开工作服务水平。
特此报告
上 海 大 学
2014年10月30日
