校党委副书记、校工会主席 欧阳华

各位代表、同志们：

现在，我受校第五届工会委员会委托，向大会报告工会工作，请予审议。

本次大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕校党委三届六次全委（扩大）会议提出的战略部署，聚焦学校“十四五”开局，动员全校教职工以求真务实的姿态、比学赶超的作为、追求卓越的贡献为建设高水平大学建功立业，向党的百年华诞献礼。

一、2020年工作回顾

在极不平凡的2020年，在学校党委和上级工会的领导下，校工会以“四史”学习教育为先导，以“强信心、聚人心、暖民心”为工作目标，深入开展系列“惠民生”、“维权益”服务工作，做实群众工作，完善服务体系，增强了“三性”，凝聚了力量。

（一）主动作为，创新模式，积极应对疫情

1.早启动、早策划，多措并举，助力“停课不停学、不停教”。专题讨论，积极行动，调整预算近75万元用于疫情防控专项支出。积极组织防疫物资，多次为全校教职工送去健康防疫包。慰问学校防疫一线教职工共计三百余人次。响应上级号召，短时间内筹集抗疫捐款1.5万元，展现上大担当。

2.线上线下相结合，校院两级双联动，凝聚抗疫正能量。讲好校园抗疫先进人物、典型事例；开展防疫知识竞赛、书画作品征集展示等宣传弘扬抗疫精神的主题活动；举办心理防疫讲座、健康睡眠等疏导情绪、沟通交流的空中课堂。组织或参与的市、校、院三级活动合计达200多项，在线点击量超过4万次。

3.对接新需求，凝聚精气神，开展有益于身心健康、缓解压力的群众性文体活动。首届线上“迎新春”健步走吸引1400余人次参与；《尚美泮池 德沃群芳》节目获市教育系统“教苑群芳”服饰展二等奖；组队参加教育系统各项赛事，获市网球比赛冠军等多个奖项。教职工文体协会开展钓鱼、台球比赛和扑克牌友谊赛，组织健身舞联谊，茶艺培训讲座，爱乐K歌会等各类活动，有效提升了教职工的健康素养。

（二）榜样引领，弘扬精神，推动岗位建功

1.选树先进典型，弘扬劳模精神。积极申报国家和上海市相关奖项和荣誉，力学与工程学院教授陈立群获“全国先进工作者”，无人艇研究院获“上海市集体模范”，机自学院杨帮华研究员获市科创立功竞赛专项“五一劳动奖章”，机自学院智能装备与机器人苗中华团队获“上海市工人先锋号”。利用微信公众号等新媒体宣传弘扬先进典型和劳动精神，一年来，共推文200多篇。

2.组织劳动竞赛，激发立德树人使命。牵头与教务部共同组织青年教师参加上海市第四届高校青年教师教学竞赛与首届高校艺术与设计类青年教师教学竞赛，共计获得一等奖一名、二等奖一名、三等奖四名、优秀奖一名。为更好地传承尊师爱师的优良传统，大力弘扬尊师重教的良好风尚，主办了“执教三十载 桃李天下春”2020年从教30周年教师颁证仪式和“十载乐泮水 弦歌杏坛春”入校工作10周年教职工交流会。

3. 组织答题竞赛，提升干事创业热情。聚焦“四史”、“上大校史”、“中国工运史”三项内容，开展“笃行学史，沁润上大红色品格，争做知史达人” 网络竞答活动，教职工积极参赛，线下学习、线上答题，形成了“以赛促学，以学促进”的学史氛围，激发了守初心、担使命的责任感和使命感。

（三）完善制度，落实职权，凝聚智慧力量

1.精心组织校五届二次“双代会”，顺利完成大会的各项任务。本次“双代会”会风简朴，务实高效，以无记名投票方式审议通过了《上海大学岗位绩效管理改革方案》；学校行政工作报告、岗位绩效管理改革方案等会议材料，在大会召开之前发到代表手中；大会期间，校领导深入代表团，听取代表讨论，回应代表关切，广泛凝聚了共识。

2.完善提案办理机制，努力提高提案办理效率和质量。多次召开提案工作委员会会议，对本次教代会征集的21件提案进行交办。严把提案办理质量关，落实责任，加强指导，跟踪督办，做到件件落实（详见提案工作报告）。在校党委的领导下，与校组织人事部密切配合，继续开展教代会代表对校领导班子及成员的“满意度测评”，有力地促进了学校勤政廉政建设。

3.建立二级教代会标准化模式，加强二级教代会规范化建设。2020年，25个单位按照程序和标准召开了二级教代会，校工会先后对二级教代会工作进行了指导，力促相关单位抓好抓实教代会工作，发挥好二级教代会的作用，落实好民主管理制度。

4.发挥上海大学教职工维权申诉援助委员会作用，把问题解决在萌芽状态。受理教职工申诉22件，经教职工维权申诉援助委员会审理，其中5件职称申诉获得复审机会，维护了校园稳定与教职工个人利益的统一。

（四）用心守护，顺应期盼，推进健康校园建设

1. 不断提升教职工全方位医疗保障体系。升级教职工参保计划，为全校5737名教职工参保“上海市职工互助保障项目2020”，投保金额235元/人，较2019年（132元/人）增加78%，总投入增加83.49%，并实现了动态化管理，累计为199名新进教职工补办理总工会保障。会同组织人事部（人事处）大幅提升教职工商业补充医疗保险水平，2020年7月起，门急诊和住院上线提升11.8%，教职工患大病理赔金额增至5万元，提升66%；意外身故与伤残理赔均增至2万元，提升100%；增加住院津贴60元/天；新增疾病死亡赔付3万元；理赔就医医院由二级医院和特定医院进一步扩大到一级公立医院。市总工会会员服务卡持卡率达到96%以上，为持卡人员统一参保市教育工会会员卡大病保障计划，确保广大教职工享有工会会员卡的各类福利及保障。（2019年，市总保障计划理赔金额893765元，理赔率123.79%，2020年，市总保障计划理赔金额939800，理赔率71%，尚未理赔完成，获得理赔同比增长5.1%；人寿保险2019年理赔情况还未统计到）

2.不断完善教职工困难帮扶保障体系。落实新修订的校帮困基金管理办法，2020年，校级国庆、元旦及临时帮困等各类帮困帮扶计264人次，发放补助款53.59万元。教职工踊跃参加“一日捐”，共计捐款51.76万元。校工会跨前一步，“送服务”到基层，为一线教职工解读学校医疗保障制度、帮困补助制度，提高教职工应对疾病风险的意识和能力，受到欢迎。

3.不断完善教职工福利保障体系。改革节日慰问品采购方式，问计于民，问需于民；适应新形势，以更自主、智能、便捷的方式发放慰问品，收获好评。为全校工会会员生日送上关怀，投入经费162.02万元；节日实物慰问人均720元，总金额达391.79万元；扶贫专项人均500元，总金额271.84万元。高温期间送清凉慰问，投入经费7.44万元。

4.不断深化“上大二代”暖心工程。联合基础教育集团推出“泮池家长学校”大讲堂，传授家庭教育的科学知识与方法，为教职工家长与子女搭建共同成长的平台，受到教职工尤其是青年教师的欢迎。协同基础教育集团，线上线下向教职工家长宣讲入学入园最新招生政策，尽全力在政策允许范围内为55位教职工解决子女入学入园困难问题。

（五）党建引领，提质增效，不断增强“三性”

1.党建工作做深做实。以思想政治建设为引领，强化习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统中的指导与实践，强化疫情防控常态化背景下支部建设与业务创新提升的紧密结合，通过抓学习、抓教育、抓调研、抓制度、抓落实，形成有激情、有干劲的工作氛围，带动各级工会干部守初心，担使命，听党话，跟党走。

2.工会组织和队伍建设不断健全。不断夯实基层基础，指导批复7个二级工会换届调整。重视工会专兼职干部队伍培养，联合组织人事部、党校举办实务研讨与工运理论研究培训。在深入调研、细化梳理的基础上，修订非在编教职工入会流程、会费和工会经费的缴纳标准，全年吸收560名非在编教职工加入工会，实现了可入尽入。

3.理论研究与调研工作深入扎实。修订《上海大学工运研究会课题经费资助与奖励管理办法（试行）》，增加了委托课题的资助和管理办法，调整了课题资助经费额度，提高了对课题研究质量的要求。围绕教职工身心健康、二级教代会建设、职工维权、女职工权益等与教职工切身利益密切相关的专题，开展委托课题研究。我校2项课题获市教育系统工会理论研究和调查研究课题立项。

4.工会经费与资源管理规范高效。依据新修订的《上海大学工会经费使用管理规定》及工会经费使用操作指南，进一步规范二级工会、教职工文体协会活动开展、经费使用和报销流程；工会经费预决算方案经工会常委会审议通过，并按规定报送上级工会；学校“双代会”上，报告工会财务情况。本着对工会事业高度负责的精神，连续2年组织开展“工会资产清查行动”，对工会办公设备、家具、“教工小家”及“妈咪小屋”的资产进行摸底清查。对现有的资产分别建立固定资产卡片和资产台账，做到账账相符、账实相符、账卡相符。对到期需报废的资产进行清理并办理报废手续，做到固定资产全生命周期管理。建立“谁使用谁管理、谁管理谁维护”制度，逐项落实到人。引进“高等学校实验室综合信息系统”，建立完善的工会资产管理体系，确保工会资产不流失，促进资产规范化管理，发挥资产最大使用效率。

各位代表、同志们，本届校工会委员会坚决贯彻深化工会改革创新精神，坚持落实到基层、落实靠基层理念，坚持眼睛向下、面向基层，指导基层“教工小家”建设，调动基层积极性、主动性和创造性，不断深化“家”的内涵和外延。34个分工会工作扎实深入、亮点突出，基层工会干部尽管都是兼职干部，但仍以“主人翁”的智慧、饱含“娘家人”的情怀为广大一线教职工服务，为学院的发展和学校的进步倾注了心血，贡献了力量。比如，举办教师岗位技能比拼，提升教师教书育人能力；持续推进二级教代会标准化建设，调动教职工的积极性、主动性和创造性；开展防疫知识等专题讲座；做到慰问帮扶“十必访”；精心组织团建活动、春秋游、下午茶、生日会、亲子手工等工作，把学校党政的温暖和关怀送到老师们的心坎上……在深受教职工喜爱的同时，营造了积极向上、温馨和谐的学院氛围和文化，助力了教学、科研等中心工作的开展。

一年来的成绩，是学校党委坚强领导的结果，是学校行政和各学院（学部）、系统大力支持的结果，是全校教职工和各级工会干部团结奋斗的结果。我代表上海大学工会全体同仁向长期以来所有关心、支持和帮助工会工作的同志表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到工作中的不足：各级工会干部的政治意识，尤其是政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步加强；工会围绕中心、服务大局的意识虽强，但服务学校中心工作的切入点、着力点和落脚点还需要不断探索；校院两级教代会代表队伍建设有待加强，代表参政议政能力的提升与主人翁作用的发挥有待进一步提高；满足教职工美好生活向往，联系服务教职工的体系与方式还需要进一步创新。这些问题要在今后的工作中认真研究改进。

二、2021年主要工作

各位代表、同志们，2021年是中国共产党成立100周年，是学校事业“十四五”发展规划开局之年，是晨曦赶路、更上层楼的赶超之年。学校三届六次全委扩大会议提出的2035年远景目标，明确了未来的奋斗方向，这为发挥广大教职工主力军作用提供了新舞台，为工会组织大展作为提供了新机遇。根据新的形势任务，2021年工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实全国劳模大会和全国教育大会精神，以庆祝中国共产党百年华诞为契机，紧扣高质量发展主题，聚焦主业主责，在校党委的领导下，为“开局之年、献礼之年、赶超之年”做好党的群众工作，激发广大教职工为党育人、为国育才的动力活力，为我校到2035年我国基本实现社会主义现代化时，基本建成高水平、有特色的综合性研究型大学开好局、起好步贡献力量。

（一）聚焦教职工思想政治引领，掀起学习党史新思想、开新局、办实事的新高潮

优化强化工会职能，加强教职工思想政治引领，把职工思想政治工作融入日常。

1．深化理论学习。系统组织学习《习近平总书记教育重要论述讲义》、党史学习教育“四本书”、习近平总书记在全国劳模先进工作者表彰大会上的重要讲话等，紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。打造“笃行学史•沁润上大红色品格”品牌，继续举办线上线下竞答活动，让“笃行学史”在校园蔚然成风，在学习中传承红色基因，坚定永远跟党走、听党话信念，以实际行动为建党百年献礼。

2.主动对标对表。坚持工会工作与学校党政中心工作同频共振、同向同行，充分发挥工会作为党联系广大教职工的桥梁纽带和思想政治引领作用。明确工会在学校“十四五”建设中承担的任务和发挥的作用，服务新形势下学校大局，引导广大教职工践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，着力建设学习发展的工会大学校、建功立业的工会大舞台、团结互助的工会大家庭、参与社会治理的工会大平台。强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，突出做好“我为群众办实事”十项民生工程，切实解决分工会的困难事、教职工的烦心事。

3. 彰显特色优势。在学校的统一部署下，发挥群团组织特色优势，联合相关部门举办“唱出心声给党听·建党百年绽芳华”上海大学庆祝建党100周年文艺汇演。加强与基层党组织的协同融合，举办“重温党史初心·体悟爱国情怀·感受时代风采”基层工会党建活动，以党建带工建，以工建促党建。依托教职工文体协会，举办“重温长征路，喜迎百年庆”教职工健步走活动，“千秋伟业·百年芳华”庆祝建党百年诗词朗诵比赛等丰富多彩、喜闻乐见的活动，激发广大教职工的家国情怀。

（二）聚焦师德师风建设，助力建设高素质创新型教师队伍

加强工作联动，发挥工会特长，在新时代师德师风建设工作中展现工会担当和作为。

1.塑造潜心立德树人的师德文化。积极配合教师工作部完善教师荣誉体系，联合举办教师节主题活动月、从教30年教师颁证仪式、入校工作10年教职工交流会等，发挥工会大平台、大学校作用。做好“五一”系列、劳模创新工作室等各类先进推荐工作，选树助力市科创中心建设主题立功竞赛项目，用榜样引领岗位建功。申报和组织编拍“身边的好教师”微电影，扩大劳模影响力。举办脱贫攻坚故事分享会、抗疫故事分享会等主题活动，引导广大教职工开拓创新立新功。

2.营造教师钻研教学、热爱教学、奉献教学的浓郁氛围。完善“青教赛”以赛促教、以赛促学工作机制建设，搭建青年教师教学竞赛工作平台，内外聚力，精准发力，蓄能成长，促进青教赛成果转化，扩大辐射和反哺效应，打造青年教师岗位建功的“大系统”，助力学校“双一流”建设和“三全育人”工作。

3.推进“双师型”队伍建设。立足学校在应用型人才培养方面的教学和师资优势，对接产教融合发展战略，加强与相关部门、学院协同，推动与企业开展深度合作，共同助力实现产教合作、校企一体的技能人才教育培训模式，为培养行业紧缺人才、高水平技能人才，推动产业工人素质和技术技能水平提升做出贡献。

4.关注女大学生职业生涯规划。协同校就业指导中心，积极参与市妇联、市女企业家协会、市教育妇工委联合高校组织的首届女大学生职业飞翔“海鸥计划”，突出工会（妇委会）在育人方面的作用，为女大学生的职业发展提供有力支持。

（三）聚焦保障和改善民生，打造“一流”保障服务

坚持问题导向，把准职工需求，创新服务方式，拓展服务内容，不断满足广大教职工日益增长的美好生活需求。

1.做好纾困兜底工作。推进上海市职工互助保障项目2020、工会会员服务卡、教职工商业补充医保（人寿）、教职工帮困基金（一日捐）、上级补助、教职工体检等全方位帮扶救助体系的做实落地，不断优化提升服务效果。

2.做好普惠服务工作。利用好“互联网+工会”网络服务平台，深化节日慰问物资采购方案，更好地满足广大教职工的多样化需求。改进教职工暑期休养运作模式，加强对历年参加休养人员数据库匹配，用好用足政策规定，努力实现满额度休养。对接乡村振兴战略，探索开拓扶贫休养线路。

3．持续关心教职工身心健康。全力组织好第十四届教工运动会，举办上海大学教职工乒乓球、羽毛球两场专项体育比赛，大力发展健康向上的校园文化，促进教职工全面发展，为学校“双一流”建设凝心聚力。利用历年教职工健康体检、市总工会保障计划、商业医保理赔等形成的大数据，科学、深入分析我校教职工身心健康状况，形成调研报告，提交学校相关部门。推进医疗专家进校园工作，调动提升教职工健康素质的积极性和主动性，提高广大教职工“治未病”意识。

4.用心用情服务女教职工成长成才。承办好上海市女教授联谊会换届暨创新论坛，邀请教育系统优秀女性代表共同交流不同背景视角下的女性创新精神，发挥女教授联谊会示范引领作用。承办“四季恋歌 春之韵”上海市教育系统玫瑰花苑联谊活动。优化妈咪小屋、妇女之家建设，积极提升服务质量，满足女教职工多阶段需求。

（四）聚焦全过程民主管理，打造共建共治共享的民主管理新格局

坚持和巩固教代会作为学校民主管理的主渠道作用，不断推进学校基层民主政治建设。

1.夯实民主管理制度基础。在学校党委领导下，突出为学校“十四五”建设与发展做贡献的新时代主题，组织召开五届三次“双代会”，引导教代会代表积极参与学校“十四五”发展建设，反映广大教职工的意愿和利益诉求。以推进落实校院两级教代会制度为重点，依法保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

2.加强校院两级教代会代表队伍建设。探索开展教代会代表专题培训，邀请人大代表、政协委员举办经验交流会，强化代表阐释政策、解疑释惑、引导预期的主体作用，引导代表当好教职工群众与学校的桥梁与纽带，增强代表的参与意识、合作精神、公正理念和责任感，进一步提升代表的履职能力。

3.健全教代会提案工作委员会机制功能。一方面，积极引导教代会代表围绕大会主题，在调查研究、倾听民意、充分酝酿的基础上，就学校发展改革大计及教职工关心的热点、难点问题，建言献策，提交提案。另一方面，积极发挥教代会提案工作委员会闭会期间作用，建立重点提案持续督办机制，加强平时提案办理，做好提案宣讲，努力提高教职工对教代会提案落实情况的满意度。

（五）聚焦依法依规治会，提升工会治理效能和服务效能

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，切实增强工会组织团结教育、维护权益、服务教职工功能。

1.加强工会制度建设，实现依法管会。坚持和完善自觉接受党的领导制度、发挥教职工主力军作用制度、强化教职工思想政治引领制度、困难职工帮扶慰问制度、教职工医疗保障制度、二级民主管理制度、理论研究与调查制度、教职工文体协会管理制度等，不断健全联系广泛、服务教职工的工作体系，努力提高工作能力和水平。

2.加强服务阵地建设，对接教职工对美好生活的向往、对工作质量的追求。继续加强对基层“教工小家”“妇女小家”“妈咪小屋”的指导，为教职工提供强身健体、沟通交流、放松身心、陶冶情操的平台，营造健康、向上、和谐的工作生活氛围，凝聚广大教职工为事业发展贡献力量。继续加大经费投入，新建2个教工小家和2个文体协会。发挥教职工心理减压室作用，缓解教职工心理困扰，减轻工作生活压力。

3.建设高素质专业化干部队伍，确保各项工作落实落细。持续提升工会、妇女干部队伍的专业素养能力，面向新任工会主席和文体协会负责人，联合党校等相关部门，继续举办工会骨干培训班，强化理想信念教育。加强女职工委员会委员骨干队伍建设及业务培训，提高服务女性特殊需求的能力和水平。

4.加强工作统筹联动，推动基层工作百花齐放。加强对基层工会组织新建、换届、增补工作的指导，持续做好非在编教职工入会服务工作。尊重基层首创精神，完善上下联动机制，鼓励分工会结合自身实际创造性开展工作，强化特色亮点，推广典型经验，使工会工作更加精准地对接基层所需、职工所盼。

5.加强经费管理，提高使用效能。严格按照全国总工会印发的《基层工会经费收支管理办法》规定精神，科学制定预算并做好工会经费的收、管、用和固定资产的管理工作。定期召开经审委员会会议，强化经费审计工作，着力推进“四位一体”立体经审监督体系建设落地落实，严格审查工会经费使用情况。

各位代表、同志们，身处众多历史性节点，我们倍感肩上的责任与使命，让我们发挥好主力军作用，与时代同频共振，以更加饱满的精神、更加实干的士气、更加坚定的意志，为推进学校各项事业高质量发展贡献新的智慧和力量！

谢谢大家！

2021年5月11日