安全生产工作参考
2010年第 8 期
上海大学安全生产委员会办公室编 二〇一〇年八月二十日
编者按:近日,为进一步加强安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)。为贯彻落实文件精神,国家安全生产委员会以及上海市政府专门召开会议,有关领导也作了相应指示。
张德江在国务院安委会上强调:努力促进全国安全生产形势根本好转
国务院安全生产委员会全体会议19日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江主持会议并讲话。他强调,各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,把《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》的各项要求和措施落到实处,切实把生产安全事故总量压下来,切实把重特大生产安全事故遏制住,切实维护人民群众生命财产安全,努力促进全国安全生产形势根本好转。
张德江指出,党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。今年以来,胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作做出重要指示,各地区、各部门和各单位认真贯彻落实,深入推进"安全生产年"活动,着力抓好"三个突出,三个加强",安全生产执法行动继续深化,重点行业领域安全专项整治力度进一步加大,安全基础工作不断增强,事故起数、事故死亡人数同比下降6.5%和10.8%,全国安全生产形势保持基本稳定。但是,近一个时期重特大事故多发频发,暴露出一些地区和企业重效益、轻安全,思想不重视、措施不得力、责任不落实,打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位等突出问题,安全生产形势面临严峻挑战。
张德江强调,当前和今后一个时期,要以贯彻落实国务院通知精神为主线,标本兼治,综合治理,狠抓落实。要全面加强安全生产预防工作,增强防范意识,提高预防能力,加强隐患排查治理,严格安全准入制度。要继续组织实施打击非法违法生产经营建设行为专项行动,采取果断措施,出重拳、下狠招,彻查严处。要突出抓好安全生产专项整治工作,加大对煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的整治力度,力求取得实效。要切实加强城市规划建设中的安全监管,使城市规划建设与安全生产监管有效衔接、有机联动。要加强安全科技建设,加大科研力度,提高装备水平,大力推进安全防护和监控能力建设。要加快建设更加高效的应急救援体系,切实做好应急救援基地、专业队伍、物资储备等各项工作,全面增强科学、综合的应急救援能力。要强化员工培训,坚持持证上岗,提高员工综合素质和自我防护能力。要严格落实企业安全生产主体责任,进一步强化落实安全监管责任,加强安全监管队伍和能力建设,提高专业化信息化监管水平。要严格事故查处,严肃责任追究,切实解决查处手软、处理偏轻等问题。要完善安委会工作机制,加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与配合,形成工作合力。
国务院安委会副主任、各成员单位负责人出席了会议,国家安监总局、公安部分别就今年以来的安全生产工作和道路交通情况作了发言。
韩正主持召开市政府常务会议听取本市贯彻
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》情况汇报
8月16日上午,市委副书记、市长韩正主持召开市政府常务会议,听取本市贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的情况汇报。韩正强调,要结合上海实际认真贯彻落实国务院精神,强化责任的真正落实,强化技术、制度和监督,确保上海安全生产始终处于受控状态,确保世博会平安有序,确保全市经济社会平稳较快发展。
会议指出,在各方共同努力之下,今年以来上海安全生产始终处于受控状态,但是全市各有关方面不能盲目乐观,必须清醒地看到工作中的不少薄弱环节和安全隐患,这些隐患不消除、薄弱环节不加强,将会对上海经济社会发展和世博会成功举办产生危害。
会议要求各有关方面认真学习国务院有关通知精神,强化责任的落实,强化企业法人代表时企业安全生产第一责任人的原则,同时加强政府部门的监管,监管不力必须坚决追究责任。要强化安全生产工作的三个重要环节,即采用科学的技术、建立完备的制度和执行严格的监管。要加大专业化救援队伍的投入和建设力度,确保万一紧急情况发生时,第一时间高效科学地开展救援。
据悉,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强化了重大隐患治理和重大事故查处督办、领导干部轮流现场带班、先进适用技术装备强制推行、安全生产长期投入、企业安全生产信用挂钩联动、应急救援基地建设、现场紧急撤人避险、高危企业安全生产标准核准、工伤事故死亡职工一次性赔偿、企业负责人职业资格否决等制度。上海将严格按照国务院通知精神制定相关实施意见,逐一落实各部门具体责任,并开展事故多发重点行业领域的全市专项整治。