一、提案征集情况

2022年11月11日，我校召开了第五届教职工代表大会第四次会议。自2022年10月26日开始，提案工作委员会向全体代表集中征集提案。代表们切实履行职责，本着高度的使命感与责任感，经过调查研究，在倾听民意、充分酝酿的基础上，就学校发展改革大计及教职工关心的热点、难点问题，建言献策，提交了提案。

截止到2022年11月30日，学校共收到提案12件，大会闭会期间收到提案2件，共14件。内容涵盖学生培养、职称评定、教职工就餐、校园共享单车治理等。

二、推进提案办理的举措

作为教代会的一项经常性工作，提案办理质量关系到教代会民主建设的进程。提案工作委员会对征集到的提案按照类似提案集中办理，综合提案联合办理、累积提案持续办理的原则，进行了分类。修订了教代会提案承办单位操作流程，注意把好提案办理 “承办单位走访或约见提案人，听取意见”的前端、“了解提案进展情况，督促承办单位执行”的中端、“正式答复提案人，满意度测评”的终端，努力打造全流程闭环管理。鼓励承办单位以上门见面、组织座谈、网络联系等方式，与提案人积极联系。通过召开对话会、沟通协调会、见面会等，加强提案人、提案工作委员会和承办单位三方的对接、互动和沟通，最大限度进行沟通协商，增强办理实效。

三、提案办理的情况

经提案工作委员会审议，确定立案10件，提案的内容和管理范围类别共涉及5个部门。其中，组织人事部（人事处）7件，后勤保障部2件，教务部、研究生院1件。确定提案的办理部门后，提案工作委员会分别对提案进行了交办。

“关于本科生、研究生培养管理系统双语建设的提案”属于综合提案，交由教务部、研究生院、信息办三家部门承办。职能部门在接到提案后，分别于第一时间与提案人、附议人进行沟通。研究生院组织召开“提案办理工作沟通协调会”，提案人介绍该提案产生的背景、主要诉求和思考。研究生院分别从招生、培养和学位管理方面进行了回应。提案工作委员会领导作了办理点评。目前，双语平台建设已经纳入学校本研一体化大平台建设，同步实施，信息办每周的专班会议上讨论推进，已上线的研究生学位模块已实现中英文菜单功能，即将上线的本科、研究生课程模块已完成双语翻译。其余的模块将持续推进。计划8月份全面上线，届时将实现中英文功能。代表反馈满意，并希望在未来的使用和持续开发过程中，相关模块的业务部门能够持续将中英文双语建设作为基本要求，持续完善。

提案“改善教师就餐环境”划为累积提案，由后勤保障部饮服中心承办。后勤保障部饮服中心高度重视本次教师提案，做为提案的执行部门，积极认真研究可执行方案，计划对益新三楼餐厅进行改造，中午专向教职工开放，为教师提供舒适、宽敞、优雅的就餐环境。同时，引入智能化就餐系统，丰富菜肴品种，提升菜肴质量，满足教职工个性化就餐需求。此外，也进一步听取了代表们对改造方案的意见和建议，对方案进行了细化和优化。由于方案涉及到工程改造，需要走工程改造流程，推行和落地需要时间，目前该改造项目计划已报主管部门领导，正在走审批流程，计划暑期动工。对此，代表表示理解。该提案将延续至本次教代会，由饮服中心继续办理。提案工作委员会也将及时把提案推进情况向代表进行反馈，并加强跟踪和督办。代表希望尽快落实，对目前的办理情况表示满意。

东区共享单车数量多，且存在随意摆放现象，严重影响师生正常停车与行走通道，同时存在校园完全隐患。提案“上大东区共享单车过多与随意摆放影响正常停车与行走通道”关注到这一问题，后勤保障部保卫处高度重视，第一时间与提案人电话沟通。在提案工作委员会协调下，保卫处相关领导、东区物业、共享单车运维方与提案人多次进行沟通。目前，保卫处结合主题教育的推进，采取了4项措施综合治理，持续推进解决共享单车乱停乱放问题。代表反馈，东区校园自行车的停放比原来好多了，没有出现乱停车现象，也没有共享自行车挡路阻止行走通行道的情况，学校管理起到了明显效果，对保卫处反应迅速、措施得当的工作成效表示满意。

组织人事部（人事处）此次承办《合理细化岗位绩效分类管理及考核，促进大型仪器共享平台的建设和发展》《实验系列职称评定新旧办法执行增设过渡期的建议》《明年学校体检换到三甲医院体检中心》等7个提案。其中3件提案涉及绩效考核，2件提案涉及职称评定。对代表们提出的问题与建议，部处领导多次与校工会、代表个人进行沟通。由于绩效考核、职称评定等涉及学校整体工作，牵一发而动全身。在校工会积极推动下，5月16日，学校召开了专题民主恳谈会，财务处、组织人事部（人事处）、发展规划处、科研管理部、研究生院等职能部门负责人到会，直面代表了解情况，积极商议不断完善。

其中，关于科研项目中“自筹项目”的认定，代表回复：感谢人事处、科研管理部等相关职能部门协调处理本提案中亟需解决的问题，经与本提案所涉问题相关的老师沟通，他们目前参评职称的问题已经得到较圆满解决。

关于教职工年度体检。借提案办理的契机，在此也向全体代表作个说明。体检是学校一项重要的福利制度。该工作由人事处、校工会和校医院共同组织实施，力求整合校内外医疗资源，保障教职工身心健康。根据上海市有关政策规定，学校教职工所涉经费执行需公开招标，尽管我校在标书中明确希望入围一家本市综合性三甲医院，并将该相关信息向本市三甲医院宣传，但仍无单位应标。另外，今年教职工体检单位除了美年和瑞慈外，又增加了一家体检中心国宾，以便利教职工体检。

法务办、组织人事部（人事处）承办了提案《落实非编员工住房公积金，保障非编员工合法权益》。法务办组织力量，详细梳理汇编了国家、市和学校关于公积金缴纳和管理的相关制度与依据，并分别发放给提案人、人事处等相关利益方；对相关制度中关于“劳动合同”“录用”等重要术语进行系统分析，向袁XX等非编员工沟通公积金缴纳情况，整体上了解和掌握我校非编员工公积金缴纳情况。人事处对我校各类人员费的构成、政策等做了回溯，与相关部处进行了交流、沟通和阐释。两家单位将继续与代表所在的后勤保障部密切联系、协同推进，必要时将适时出台切实可行的方案。

四、未受理提案情况

《关于建议上大路街道修建公共厕所的提案》内容超出了委员会受理的范畴。经与代表协商，将提案内容提升到环上大科技园营商环境的高度，由提案人通过“上海信访”——“人民建议”平台，网上提交建议。提案人已经接到大场镇人民政府信访部门来电，对方表示，相关职能部门已收到该建议，他们将根据实际情况，综合考虑环上大科创街区周边的情况和其他方面的建议，在工作中予以参考。与此同时，提案工作委员会还借助校信访办的力量，向市教委上报了该建议，市教委表示会重点推荐。代表表示，感谢提案工作委员会在推动这项工作方面做了许多努力，提案涉及宝山区政府的统一规划，对现阶段的工作非常满意。

《加强班车管理的提案》和《关于新能源车校内充电费报销的提案》经向相关部处了解，已经解决。提案工作委员会第一时间将结果反馈代表，故不予立案。

各位代表，同志们：

教代会是教职工依法行使民主权利的重要平台，提案工作是教职工参与学校管理的重要途径和主人翁精神的直接体现。我校历年的提案工作较好地发挥了教代会民主管理的职能，对推进我校管理建设和维护教职工的合法权益起到了积极作用。

提案工作委员会将积极探索提案办理规律，把握好提案办理的“三个环节”——办前、办中、办后环节，运用好提案把协商贯彻提案办理的全过程，使提案办理实效不断增强。各位代表可以在“教代会提案系统”查看所有提案的办理情况，以及代表的满意情况反馈。

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。期望代表们继续发挥关心学校工作的积极性，增强责任心与使命感，能经常深入到广大教职工中，收集意见建议，反映民情民意，切实履行代表的职能，为学校高水平大学建设建言献策。

上海大学第五届教代会

提案工作委员会