本年度报告按照《教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知》、《2017-2018年度上海高校信息公开评议工作实施方案》和《上海大学信息公开实施细则》要求,根据2017-2018学年上海大学信息公开工作实际情况,由上海大学党政办编制。报告内容主要包括概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、存在的问题与改进措施等。报告中所列数据的统计期限自2017年9月1日起至2018年8月31日止。
一、概述
为保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取我校信息,提高学校工作的透明度,促进依法行政,我校按照《通知》要求,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、发展基层民主、有效预防腐败的要求,不断探索完善信息公开的制度、途径、方式,现将2017—2018年度信息公开主要工作报告如下:
(一)建立健全信息公开工作制度和工作机制
在原上海大学信息公开领导小组框架内,进一步明确责任分工,由学校主要领导主抓信息公开工作,专人负责协调信息公开内容支持与技术支持。学校着力完善校长领导、党政办公室组织实施、信息办负责技术支持、师生员工积极参与的信息公开内部工作机制。同时,学校建立了信息公开审查机制和信息公开申请受理机制,明确了申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。
(二)完善建立信息公开工作交流机制
学校按照坚持"以公开为原则,以不公开为例外"的准则,在"规定动作"之外,探索"自选动作",努力提高工作透明度。定期召开学校各部门信息公开人员培训会,交流研讨信息公开工作。此外,学校今年从信息工作顶层设计入手,不断提高对信息工作人员岗位的工作要求,明确岗位职责,做到专人负责;同时,由于学校每年各部门人员都有因工作需要而变动岗位,建立健全了实时反馈工作机制,根据人员变动的情况,适当加大培训力度,基本做到一年两次的专业培训,不断提升我校信息人员的个人素质和专业技能。
二、主动公开信息情况
我校按照《上海大学信息公开实施细则(试行)》(上大内〔2010〕167号,以下简称《细则》),以公开为原则,以不公开为例外,主动公开学校信息。充分发挥上海大学信息公开网的主阵地作用,并借助学校广播台、电视台、宣传栏、乐乎论坛、微博等平台,进一步完善学校信息公开工作。
(一)主动公开信息的数量
学校网站2017年9月1日至2018年8月31日,上海大学官方网站主页审核发布各类信息共2561篇(条)。上海大学新闻网信息浏览量为576841人次,上海大学官方网站首页信息浏览量为5916226人次。2017年9月1日至2018年8月31日,上海大学官方微博发布各类信息共1901条。
去年,结合我校实际工作,进一步更新了《上海大学信息公开目录》,共设立17个主动公开信息一级目录, 82个二级目录和146个三级目录。公开信息涵盖了市教委提供的高校信息公开测评指标相关要求,并在此基础上,我们不断完善并认真检查各级目录的完善情况和信息及时公布情况,做到信息链接无故障、无遗漏、无错误。
(二)主动公开信息的方式和途径
学校充分发挥上海大学信息公开网(http://www.xxgk.shu.edu.cn/)作为信息公开第一平台的有效载体作用。学校还邀请新闻媒体参加学校举办的重大活动,把学校出台的重大举措和学校的新进展、新经验在新闻媒体上进行报道。学校定期召开党委常委会、校长办公会,对学校重大问题进行集体研究决定;定期或不定期召开教职工、学生代表座谈会,通报学校信息公开情况。此外,学校还通过乐乎论坛、校报、校园广播、校园电视台、宣传栏等其他公开方式积极公开信息,扩大学校信息公开的覆盖面。
(三)主动公开信息的主要内容
信息公开网及时提供了关注度较高的招生政策、人事制度、学生管理、财务制度、就业管理、后勤保障等事项的办事流程;学校在各部处的网站上建立了FAQ专栏,针对与学生、教师、公众工作和生活密切相关的事务,提供具有典型性、普遍性、规范性的便民事项问答。信息公开网提供了各类与学生、教师、公众工作和生活密切相关的表格下载链接。公开网开通了网上咨询渠道和网上信访信箱并及时受理信访事项,并在专题网上提供受理情况的回复,所有网上信访事项均能在信访规定时限内答复。此外,公开网还开展了网上公示、网上征求意见、网上评议等与公众互动的项目。
(四)信息公开工作重点突出
1.大事公开。让教职工及时了解党和政府的大政方针政策,充分参与学校的发展规划、办学方向、人才培养模式改革方案等,让广大师生员工充分参与讨论和决策。在处理突发事件和师生关注热点问题的时候,客观公布事件进展、学校举措和调查处理结果,及时回应公众关切,正确引导舆论。
2.通过新闻发布会及外发稿件公开信息。我校自行组织的成果发布会、新闻通气会、各类采访等40余次;主流媒体正面报道350余条。这些报道涵盖学校教学科研、人才培养、文化传承、服务社会、师生风采等各个方面。对学校的学科建设、教育质量报告发布、文科生减招、学校排名等各个方面进行了采访和报道。这些报道从一个侧面展示了上海大学近期所取得的丰硕成果,显示了我校迈向世界一流特色鲜明的综合性研究型大学的坚实步伐。
3.通过校报、电视台、宣传栏公开信息。全学年共出版校报30期(898期—927期),电视台录制新闻22期(669期到第690期),涵盖了校各阶段中心工作等方方面面。学校重视利用校园内的宣传栏公开信息,2017年9月1日至2018年8月31日,共制作展示"学习贯彻党的十九大精神"、"校外媒体看上大"、"本科教育成果展示"、"第五届大学生艺术展演"、"校长奖学金"、"上海大学科研竞争力展"等为内容的各类宣传栏约40期。
4.干部人事公开。包括中层干部的选拔、新进教师资格审查等。通过民意测评、召开座谈会、组织说课评课等,让教职工参与学校干部队伍建设、师资队伍建设。
5.基建、维修及招标中标信息公开。重大建设、维修工程及基建项目全部按公开、公平、公正原则实行招投标。
三、依申请公开和不予公开情况
2017—2018学年度学校信息公开工作没有申请公开信息办理以及依申请公开的收费、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
2017—2018年度未收到师生员工、社会公众对学校信息公开工作的评价。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2017--2018学年度学校信息公开工作没有引起举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
六、存在的问题与改进措施
目前,我校在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善;信息公开的渠道和方式的整合与优化有待进一步提高;信息公开对学校教育事业科学发展的促进作用有待进一步强化。结合工作中存在的问题和不足,考虑从以下三个方面进一步改进:
(一)注重内涵建设,不断提高信息公开工作水平。进一步加强对信息公开工作的领导,利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训,提高政策水平和业务水平。充分发挥学校职能部处的积极作用,促进各单位完善信息公开途径。
(二)继续深化信息公开内容,完善信息公开的目录编制等工作。以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,推进学校各单位在主动公开信息内容上做到实时发布、及时更新。
(三)进一步加强监督管理,建设长效工作机制。充分发挥意见箱、监督电话、网络媒体的作用,畅通各种沟通渠道。完善学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
七、其他需要报告事项
本报告电子版可以在上海大学网站信息公开专栏(http://www.xxgk.shu.edu.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系上海大学信息公开办公室(电话:021-66132222)。
特此报告
上海大学
二〇一八年十月二十五日