上海市2012年度"科技创新行动计划"社会发展领域项目指南
发布时间：2012-07-11
为进一步提升上海科技创新能力，围绕"创新驱动，转型发展"主线，根据国家和上海中长期科技发展规划纲要，"十二五"科技规划，进一步提升社会发展领域科技创新能力，实现社会经济可持续发展，上海市科学技术委员会特发布本指南。
一、征集范围
（一）城市建设与管理领域
专题1、城市安全运行管理
方向一、轨道交通运营安全保障技术
研究目标：面向轨道交通列车防撞，地铁区间火灾控制需求，研究轨道交通列车运行安全保障技术，形成应用，为轨道交通安全运营提供技术支撑。
研究内容：（1） 研究基于声探测和无线射频技术列车追踪预警系统，预警距离不小于300m，测距误差小于10%。（2）研究隧道列车火灾烟气规律及控制技术，形成地铁区间火灾烟气控制优化方案并进行运营示范。
方向二、建筑幕墙安全性评估和改造技术
研究目标：针对建筑幕墙安全防范需求，开发安全性评估和改造技术，形成建筑幕墙技术指标体系及相关检测设备，并示范应用。
研究内容：（1）建筑幕墙安全性能指标体系研究。（2）既有建筑幕墙安全性评估及改造技术研究。（3）既有建筑幕墙检测设备研制。
方向三、建筑施工安全和防灾技术
研究目标：针对建筑施工安全和防灾需求，以高性能钢结构抗震、全封闭施工作业装备及城市综合体防火为重点，完成相关设计、施工工艺、装备及工程示范，为本市建筑施工和防灾提供技术保障。
研究内容：（1）研究高强钢抗震结构技术，形成完整的设计、施工和应用示范。（2）研制超高层建筑全封闭施工作业装备和大型塔式起重机械安全实时监控系统。（3）研究基坑减压降水引发地面沉降规律，基坑围护与降水一体化设计技术，建立基坑减压降水引发的地面沉降控制指标和防治措施。（4）研究城市大型综合体防火技术、设施并形成工程示范。
专题2 城市建设与交通
方向一、重大工程建设技术
研究目标：针对沿江通道、北横通道、内河航道等本市重大工程基础建设需求，开发相关结构设计、施工工法、材料工艺及配套装置，为重大工程提供技术支撑。
研究内容：（1）研究超深埋盾构法公路隧道设计施工技术，形成超深埋盾构隧道纵向与横向刚度相互关联结构安全可靠性设计、双道密封垫防水及高精度测量技术。（2）研究中心城区地下快速路建设关键技术，形成大直径盾构隧道急曲线转弯施工技术及长距离隧道空气净化、超深工作井设计方案。（3）研究沥青注浆无开挖道路修补及沥青路面材料再生利用技术，形成沥青注浆材料、结构设计、装备及再生利用成套技术和工程示范。（4）研究内河航道护坡和大跨度连续梁桥设计技术，并应用示范。
方向二、城市交通管理
研究目标：围绕公交线网优化、道路通行能力评估及地面交叉口信号实时联动需求，开发公交线网优化设计技术，形成道路通行能力评估体系和应用示范。
研究内容：（1）开发区域公交线网优化决策支持系统，选择不少于10条公交线网进行示范，形成相关导则和指南。（2）研究道路通行能力地方方法体系，开发道路及交叉口通行能力评估应用系统并示范应用。（3）研究复杂路况地面交叉口信号实时联动控制及应用，减少交叉口对车辆延误，提高地面交通系统运行效率。
专题3、污染控制与防治
方向一、水环境治理及饮用水安全技术
研究目标：以青草沙水库典型异嗅物质控制、节地型水厂净水工艺改造及大型城市人工湖泊污染控制为重点，开发相关技术、工艺及装备，形成应用示范，为上海饮用水安全和水环境治理提供技术支撑。
研究内容：（1）研究青草沙水库典型异嗅物质产生规律、暴发预警及协同控制技术，建立青草沙水源水库典型异嗅物在线监测预警系统。（2）研究臭氧-生物活性炭、活性炭-浸膜式超滤膜净水组合工艺和供水泵站智能监测控制技术，形成应用。（3）研究人工湖泊生态修复技术并形成示范。
方向二、城市垃圾及污泥处理处置技术与装备
研究目标：针对湿垃圾及污泥处置技术需求，开发相关工艺、装置及成套技术，形成应用示范，为垃圾及污泥处置提供技术保障。
研究内容：（1）研究高浓度高含渣量废液厌氧生物处理技术，建立湿垃圾处置示范线。（2）研究污泥厌氧消化强化处理技术，研制污水/污泥微网杂质分离设备，提高污水厂污泥源头消减率。（3）研究污泥干化焚烧技术，开发干化焚烧设备并形成示范应用。
方向三、环境修复与风险监控技术
研究目标：围绕垃圾填埋场修复、新型道路保洁车辆研制、生物医药集聚区环境风险监控技术需求，开发相关技术、工艺及配套设备。
研究内容：（1）研究典型垃圾填埋场封场土壤修复、植被恢复、景观营建技术，示范区面积不小于5000m2。（2）研制紧凑型液压驱动单发动机道路保洁车辆并形成工程示范。（3）研发生物医药集聚区环境风险监控关键技术，建立基于实时监测的环境风险预警和应急响应监控平台。
（二）、海洋科技领域
专题1、长江口泥沙资源与综合利用研究
研究目标：掌握长江河口泥沙资源的来源、数量和变化趋势，提高航道疏浚土利用率20%，形成长江口低滩圈围应用示范区和工程导则。
研究内容：（1）研究长江河口动力场、泥沙输运过程和冲淤转化规律。（2）研究长江口深水航道回淤泥沙来源，开发疏浚土利用关键技术。（3）开发长江口低滩促淤圈围技术与应用示范。
专题2、海洋环境监测技术
研究目标：围绕海洋环境监测技术需求，研究海域主要危险化学品监测技术、不同盐度条件下化学需氧量和无机氮检测技术，形成应用，对现有洋山港倾废区流场的范围、位置和容量提出优化技术方案。
研究内容：（1）研究分析上海沿海与岛屿岸线的重点化学危险品风险源，绘制风险源分布图，建立5种以上不同危险化学品的检测技术。（2）研究不同盐度条件下化学需氧量和无机氮检测技术，建立上海海域检测技术规范。（3）研究洋山港工程对对海洋环境影响，提出后期建设优化方案。
专题3、海洋资源利用装备与技术
方向1、海洋工程装备与技术
研究目标：围绕海洋工程装备发展需求，研发海洋工程装备，开展海洋平台安全评估技术研究，并形成应用，为海洋工程装备产业发展提供技术支撑。
研究内容：（1）研究钻井船总体集成设计与建造关键技术，设备集成安装调试技术，为1500米以上作业水深、总钻深10000米以上的新型钻井船建造提供支撑。（2）研究海洋平台安全性控制与评估技术，开发安全控制器等关键设备和视频联动监控系统，形成海洋平台安全性评估和安控系统。（3）研究海底管线探测声纳技术，开发海底管线探测设备。
方向2、远洋渔业资源利用技术
研究目标：研究开发重点海域鱼情预报技术，并建立业务化示范运行；对海洋船舶物联网关键技术进行研究，基于物联网技术实现对渔船机舱重点设备、渔船定位、渔政管理、渔业生产等进行远程管理。开发重点远洋渔场风、浪、海温等海洋环境要素以及经济安全航线等预报产品。
研究内容：（1）开发大洋性渔业渔海况信息与决策服务系统。（2）开展船舶机舱等重点设备集成监控系统、船舶定位和自动识别技术以及海上捕捞作业支持与后勤补给支撑技术研究。（3）研究中西太平洋、东南太平洋等重点远洋渔场海面风场、浪场数值预报模型以及重点海域大洋环流数值预报模型。
方向三、海洋仪器与材料研制
研究目标：研究开发满足海洋环境监测与观测、海洋资源利用等需要关键装备的主要部件、仪器和材料。
研究内容：研究开发深海大功率水下设备动力源、深海脐带缆、深海高清数字摄像设备、海洋生物、化学检测分析和数据传输设备、压载舱耐微生物腐蚀钢板等海洋仪器与材料。
（三）崇明生态岛科技综合示范工程领域
专题1、湿地保育与环境监测保障技术
研究目标：围绕崇明湿地保育，东风西沙水源地安全预警等需求，形成新生湿地生态保育与维持的技术，水源地水质防控与突发污染预警监测关键技术，面源污染减控技术，并形成应用，建立崇明负氧离子监测示范，为崇明生态岛建设提供依据。
研究内容：（1）研究水鸟栖息地营造和种群维持技术，湿地生物多样性监测技术和栖息地优化效果综合评估技术，建成水鸟补充栖息示范地2000亩，区域内鸟类种类达到40种以上。（2）研究水库水质预警预报技术、区域面源污染控制技术，形成突发污染预警技术平台。（3）开展负氧离子时空分布特征及关键影响机制研究，形成负氧离子浓度监测技术规范和评价标准，构建长期跟踪监测示范点。
专题2、生物质能规模化利用与示范
研究目标：围绕崇明废弃物资源化综合利用，突破秸秆高效气化发电、生物质沼气提纯规模化应用的技术瓶颈，支撑循环科技示范园的建设。
研究内容：（1）研究秸秆收集与预处理、高效发酵制气、生物燃气纯化处理技术，形成日产沼气20000Nm3的秸秆发酵综合利用示范工程。（2）研究秸秆热解气化效率提高、气化后的除焦与除尘关键技术；开发沼气发电机组功率调节与进气量耦联控制系统、形成MW级规模化示范。（3）优化有机固体废弃物水解处理技术，研究净化提纯沼气对餐厨垃圾处理能源供应技术，形成示范应用。（4）研究设施农业生产资源循环利用技术、低碳农业生产技术，构建低碳农业示范园。
专题3、生态城镇建设技术集成应用
研究目标：围绕崇明东滩生态城建设，推进世博科技的转化应用，实现低能源需求、低水源消耗、低碳排放技术在生态城镇建设中的集成化应用示范。
研究内容：（1）开展生态城建设综合科技示范，研究基于碳代谢过程的绿色基础设施系统的动态模型，构建基于可再生能源总线集中供冷/热系统，形成生态城区域建筑节能与可再生能源应用技术框架。（2）被动式建筑技术、能源综合利用技术、生活污水消纳技术、智能管理技术等在生态敏感区域建筑建设中的综合集成示范应用。
专题4 、生态农业发展关键技术研究与示范
研究目标：围绕崇明岛生态农业发展需求，建设种源、特色水产、林果等农业产业技术体系，为进一步增加崇明生态农业生态效益和经济效益提供科技支撑。
研究内容：（1）开展崇明花菜类杂交新品种的培育和规模化繁制，选育出品质优、抗逆性强的花菜类杂交新品种2个，建立相应的制种技术和栽培技术体系。（2）开展"公司、基地、专业合作社"三位一体的蔬菜产业发展模式研究与示范，带队2-3个专业合作社共同发展。（3）研究暗纹东方鲀与菊黄东方鲀、长江刀鲚、锯缘青蟹等特色水产新品种规模化养殖关键技术并进行示范。（4）研究崇明老白酒生产菌种和发酵工艺优化及产品工艺标准，制定崇明老白酒产品工艺与技术标准。（5）研发大棚林果生长的基质栽培类型与合理的树形架式，研究安全高效的病虫害防控技术与土壤培肥技术并进行示范。
二、推荐及申报要求
（一）主体资质要求
在本市注册一年以上，具有独立法人资格的企事业单位，企业牵头项目，企业配套研发经费与政府资助经费之比不低于1:1。
（二）其它申报要求
1、申请单位须有较强的研究团队和较好的前期研究基础，具备实施项目研究的必备条件。申报材料符合年度指南要求，具有明确的研究目标和可行的研究方案。申请单位按照法人管理责任制要求，能够对项目的实施承担责任。
2、城市建设与管理领域的专题1方向三的研究内容（3）、（4）；专题2方向二的研究内容（1）、（2）、（3）；专题3方向三的研究内容（1）、（2）要求由与行业主管部门相关的单位牵头申报，其余均要求企业为主体申报。崇明生态岛科技综合示范工程领域申报单位需与崇明有关单位联合申请或在崇明有实施基地，专题2、专题3要求由企业为主体申报。海洋科技领域专题3要求由企业牵头申报，方向三海洋仪器材料研制优先支持临港地区企业。
3、鼓励产学研联合申请。多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责。
4、国内外合作项目须有合作协议或授权协议，涉及许可研究、专利等，申报时需附许可研究批件复印件、有关知识产权批件复印件等。
5、项目须在2014年9月30日前完成实施。
6、所有附件要求上传到网上。
三、推荐渠道
1、行业主管部门推荐。本市相关行业的主管委办局可直接推荐项目。
2、投资机构推荐。投资机构可直接推荐有投资意向或已投资的项目，要求以投资机构资金为主，政府资金跟投。其中投资机构是指根据国家十部委创投管理办法，通过市发展改革委备案并处于年检有效期内的创投机构。
3、产业园区和基地推荐。产业园区和基地可推荐园区或基地内企业的项目。
4、行业协会和创新联盟推荐。行业协会和创新联盟对经过遴选的项目进行推荐。
5、企事业单位自荐。企业、科研机构可对行业共性技术、关键技术等重大创新需求的项目进行自荐。
四、申报方式
2、项目责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。项目责任人和主要科研人员，同期参与承担国家和地方科研项目数不得超过3项。
3、已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。
4、每一项目的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己项目评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。
5、本指南申请起始日期为2012年7月11日，截止日期为2012年7月31日。项目网上填报起始日期为2012年7月18日，截止日期为2012年7月31日下午4:30。项目申报时需提交书面可行性方案一式3份，并通过"上海科技"网站在线递交电子文本1份。书面可行性方案集中受理时间为2012年7月25日至7月31日，每个工作日上午9:00～下午4:30。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
6、网上填报备注：
-【初次填写】转入申报指南页面，点击"专题名称"中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置"项目名称"、"依托单位"、"负责人"、"登录密码"）；
-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、负责人、密码后继续该项目的填报。
（3）有关操作可参阅在线帮助。
五、联系方式
1、专题联系人
城市建设与管理领域、海洋科技领域：顾松龄、张永康
联系电话：64450662，13301893889，13301621820
崇明生态岛科技示范工程领域：张郁慧
联系电话：65986960，18018641686
2、书面资料送达地址
上海市钦州路100号1号楼上海市科委办事大厅（邮政编码：200235）；
联系人：曹飞宇；联系电话：33637937；
注：办事大厅不接受以邮寄或快递方式送达的书面材料。
上海市科学技术委员会
二〇一二年七月十一日
