各位代表:
我受第四届教职工代表大会提案委员会的委托,向大会报告四届四次会议的提案办理情况,请予审议。
2017年2月17日,我校召开了上海大学第四届教职工代表大会第四次会议。在会议召开前一个月,提案工作委员会作了征集提案的工作布置。
各代表团切实履行民主管理、民主监督、参政议政的职能,围绕学校中心工作和师生员工关心的热点、难点问题,采用提案形式积极建言献策,共提交提案14件,内容涉及校园环境安全、教学管理、民主监督机制、女职工保障设施等诸多方面,对学校的各项工作起到了积极的促进作用。经提案工作委员会认真梳理所有提案后,确定14件全部立案,同时召集了提案涉及的职能部门负责人到会,根据分级负责、归口管理的原则,对提案进行了集中交办。14件提案共涉及9个职能部门,其中后勤集团3件,校工会3件,武保处2件,实验设备处、房产处、党政办、组织人事部、教务处、体育中心各1件。会议提请各职能部门充分认识教代会提案工作的严肃性和对学校发展改革的重要性,要求各部门认真负责地做好提案办理工作。
各职能部门接到提案后,表示一定从学校建设发展的大局和教职员工的根本利益出发,以负责认真的态度对待代表提案,实事求是,合情合理地落实并解决提案中反映的问题,尽可能给代表们一个满意的答复;暂时不能解决的提案,也一定会与提案人沟通,做好解释工作。本着让教职工满意的态度,房产处、组织人事部(组织部)、实验设备处、体管中心等部门,率先办结了提案。
我校的测试分析中心,是为全校教学和科研工作提供服务的大型仪器共享平台,由于近年来学校的改革调整,测试中心上级主管部门不明确,给中心工作的正常运行带来了不便,教职工体验不到归属感,也会影响到工作的积极性。李强代表《落实分析测试中心的上级主管部门,保证分析测试中心的平稳运行及发展》的提案引起了组织人事部(组织部)高度重视,他们主动请缨承接了提案,并于第一时间联系提案代表进行了沟通。了解情况后,他们会同发展规划处及时向相关校领导作了汇报,明确测试中心挂靠发展规划处。对于这项提案的完成,提案代表感到非常满意,对测试中心的未来充满信心。
教代会制度是我国现行的教职工参与学校民主监督、民主管理、民主决策的基本形式。提案工作是教代会工作的一项重要内容,它是教职工行使民主权利的重要平台,是调动教职工参与民主管理积极性、增强责任感和主人翁意识、集思广益共建一流大学的重要途径。为了进一步完善我校的提案工作,代表陈然、许毅分别提出了《关于完善提案反馈与跟踪机制》和《关于在提案工作报告中公开提案相关信息》的提案。校工会对此相当重视,近一年来校工会面对当前出现的提案数量、质量均下降,个别提案办理不到位等的问题一直在思索与探究,也发现了提案工作的流程和管理技术办法等方面存在一定的问题。两位代表的提案,对我们正在改进的提案工作起到了推进作用。在本次会议的提案中,我们将创新工作思路与方法,建立教代会提案工作委员会与教代会代表和提案人巡视制度,由巡视小组到提案承办部门现场巡视,询问提案办理进程;召开教代会提案工作座谈会,由学校领导、职能部门负责人、代表团团长、提案工作委员会委员及提案代表参加。通过面对面的问询、解答,起到疏通民主渠道、沟通学校情况的作用,使提案中的一些重大或难以解决的问题,得以在现场落实,而不必在"熟人社会"中草草了结。
而随着互联网+理念的不断推行和办公信息化的普及,我们觉得应充分发挥校园网的优势,所以在一年前就委托学校的海润公司,对我们的提案系统进行了重建,现在代表们不仅可以方便地提案、附议,还能看到职能部门的办理情况及代表们对提案执行情况的反馈,不久的将来还能看到本届教代会的所有提案的执行情况。我们现在要做的工作是,建议代表们在系统上提出提案,执行部门在系统上进行答复,方便代表们随时查询监督。
对我们正在改进的提案工作方式和不断健全的提案系统,两位代表表示期待与认可。
四届四次教代会期间的提案在2017年3月20日暂告一个段落,但作为提案工作的创新延续,我们于11月29日就14个代表团的讨论材料里,精心整理出71条涉及学校教学管理和学生培养、师资和学科建设、科研管理、财务、机构改革等六方面的意见和建议,召开了部分教代会代表和相关职能部门的民主恳谈会。
会前,各相关职能部门负责人都非常认真地对涉及本部门的意见和建议作了研究。会上,人事处、教务处、房产处、后勤集团、设备处以及发规处、财务处、创新管理部等职能部门负责人就教代会代表的71条意见和建议逐条作了反馈,并和与会的各部门工会主席、 "双代会"代表团团长等进行了沟通交流,得到了代表们的肯定。
学校领导对代表们提出的意见和建议非常重视,对大家的大局意识和工作全局观念表示肯定与赞赏,表示这项工作是学校民主管理的重要途径,也是对我校提案工作的补充,要求把这项工作常态化、制度化。
各位代表,四届四次教代会提案处理,代表回复"满意"为8件,占57.14%;"基本满意"为6件,占42.86%。现在四届五次的提案工作已经启动,希望代表们继续认真履行代表职责,开展深入的调研。在新的一年里,在十九大精神指引下,我们要着眼于国家战略和上海经济社会发展的重大需求,聚焦一流本科教育和一流学科建设,不断地凝心聚力,为学校发展和建设建言献策。
2018年1月21日