上海大学2016年统战工作要点

2016年上海大学统战工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻中央、市委统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）、全国高校统战工作会议精神，以习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神为统领，紧密结合学校中心工作和统战工作实际，着力思想政治引领，加强党外知识分子工作，着重推进党外代表人士队伍建设和统战干部队伍思想建设，创新思路举措，完善机制载体，最大限度地凝心聚力，推动新形势下学校统战工作的新发展，为学校实现一流大学的办学愿景，努力构建广泛持久的强大合力。

一、适应新形势，不断加强思想建设，凝聚政治共识

1．深入学习统战工作会议精神及《条例》。认真学习贯彻中央、市委统战工作会议，全国高校统战工作会议和《条例》精神，把统一战线思想建设摆在重要位置。召开上海大学统战工作会议，总结"十二五"统战工作，分析统战工作面临的新情况、新问题，明确"十三五"期间统战工作的总体思路和目标任务。举办上海大学统战系统党内外干部学习班，以《条例》和全国高校统战工作会议精神为指导，以党内外干部的能力建设为主题，通过专家辅导、交流讨论等形式多样的学习研讨活动，切实提高党内外干部新形势下开展工作的理论水平和工作能力。

2．深入推进"学习实践活动"。继续支持协助民主党派、无党派人士深入开展"坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动"，通过主题教育活动，增进政治共识，不断增强统战成员"三个自信"， 坚定理想信念。以"巩固提高"作为今年无党派人士"学习实践活动"的主题，以座谈会、参观考察等形式，支持协助知联会开展形式多样的活动，不断增强"学习实践活动"的针对性和有效性，并及时做好经验总结。

二、开拓新视野，着力党派换届，加强党外代表人士队伍建设

3．统筹兼顾，着力党派基层组织换届。按照《上海大学党委关于加强党外代表人士队伍建设实施意见》，继续完善党外代表人士队伍建设规划，为党派基层组织换届做好充分的人选准备。支持协助5个民主党派委员会做好换届工作，并与党派市委换届，各级人大、政协换届工作相结合，协商各方，统筹安排，积极举荐党外人才在各个层面发挥作用，顺利完成政治交接。

4．转化成果，着力党外人士的培养使用。深化专项调研成果，依托二级单位党组织，进行两年一轮的党外后备干部滚动考察，不断充实调整党外人才信息库。依托党校举办"上海大学第二十五期中青年干部培训班"，将新任民主党派支部委员会成员纳入培训范围，提高党外后备干部政治把握、参政议政、组织协调、合作共事等方面的能力。积极推荐优秀党外人才参加市级及以上培训和实践（挂职）锻炼。进一步完善统战部门、组织部门"六个共同"工作机制，扩大安排使用渠道。做好市政府参事、市文史馆员人选的推荐工作。

5．探索载体，着力完善联谊交友工作机制。进一步推进和落实校、院两级党员领导干部与党外代表人士的联谊交友工作，各二级单位党组织对原有名单进行动态调整和完善，加强和党外代表人士的日常联系，在实践中探索总结联谊交友的新途径、新方法和新举措。

三、找准切入点，凝聚智慧力量，服务中心工作

6．不断完善民主管理工作机制。坚持"双月座谈会"、"情况通报会"制度，不断丰富其形式和内涵。围绕学校落实"十三五"规划的具体实施，推动民主党派和统战团体进行调研，发挥党外人士的智力优势。继续做好"上海大学统战系统荟萃学术论坛"，围绕国家、上海和学校发展进行专题研讨，进一步发挥统战成员的积极作用。

7．深化民主党派、统战团体与职能部门对接工作。继续落实《关于民主党派、统战团体与部分职能部门加强联系的意见》，通过形式多样的联系交流，使民主党派和统战团体进一步了解学校和部处工作，增强对接成效，发挥他们在学校民主管理和民主监督中的作用。

8．深化共建项目，扩大学校影响力。继续做好与市政府参事室"智慧城市"项目共建，在前期工作的基础上深化合作；与民盟市委联合，进一步推进"费孝通学术思想研究中心"工作，召开"文化主体性的反思——《费孝通学术思想研究》系列丛书发布会暨第三届费孝通学术思想研究学术研讨会"。鼓励和引导党外代表人士围绕供给侧结构性改革、上海自贸试验区建设、上海科创中心建设等重大举措提出真知灼见，为上海经济社会建设发挥积极作用。

四、做大同心圆，推进各领域统战工作，服务统一战线成员

9．注重思想引导，加强党外知识分子工作。坚持广泛团结、热情帮助、积极引导等方式，密切与党外知识分子的联系，将更多优秀的党外人才纳入培养范围，以更宽的视野做好党外知识分子工作。加强知联会组织建设，做好会员和后备干部的发展储备工作，及时发现并吸收会员，同时做好外推工作，将有意向加入党派的人才及时输送，发挥好"蓄水池"作用。支持知联会换届工作，物色配备班子主要人选。

10．注重凝聚人心，加强港澳台侨和留学归国人员工作。充分发挥统战团体的统战性和民间性特点，以侨联、欧美同学会为抓手，不断加强留学归国人员的工作。继续支持侨联开展创特色工作（项目），总结经验和成果。坚持"老侨新侨工作并重"，"国内海外并重"，做好老侨生活和精神上的关怀工作，重点加强新侨人才工作。依托欧美同学会，积极发挥留学归国人员建言献策、引荐人才、服务社会、联谊合作等方面的作用，支持协助做好"海归讲坛"进社区学院活动，与国际交流学院的学生培养项目等，充分发挥欧美同学会在"育人"中的作用。支持侨联、欧美同学会与宝山区合作共建，以更广阔的视野做好人才培养、科学研究、服务社会等工作。组织参加"爱我中华"在沪港澳台大学生夏令营活动，做好港澳台大学生工作。

11．注重增进认同，加强民族宗教工作。以中央民族工作会议精神为指导，不断完善民族团结教育工作机制，有关部门加强信息沟通，做好教育引导与管理工作。继续关心生活困难的少数民族学生，做好帮困助学工作。继续推进"上海大学——大宁社区少数民族大学生实践基地"品牌项目，组织第18批少数民族大学生挂职锻炼。支持少数民族联合会开展工作，通过与学工办对接，促进少数民族教师与学生的联系，更好地服务少数民族学生的成长成才，服务民族团结进步事业大局。深入贯彻全国宗教工作会议精神，加强统筹协调，健全工作机制，抵御利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教。

五、贯彻新要求，加强自身建设，提升统战工作水平

12．加强宣传和信息工作。通过《上海大学统战》简讯、网站、微信等平台，多途径宣传统战工作的方针、政策，宣传学校统一战线工作开展情况，宣传民主党派、统战团体所开展的活动和取得的成绩。加强信息收集并及时上报，进一步提升信息和宣传工作水平，扩大统战工作影响力。

13．加强统战理论和实践调研。积极组织参与上级部门，特别是市委统战部和市教卫党委统战课题，聚焦学校在统战工作中出现的新情况和新问题，进一步发动统战系统成员开展理论研究和实践调研，有效提升理论水平和实际工作能力。

14．加强统战部门和统战干部队伍建设。按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，从政治和全局的高度，进一步增强责任感，不断加强统战部门自身建设。加强对二级单位党组织统战干部的业务指导和培训，充分发挥二级单位党组织的基础作用，健全统战工作长效机制。