上大委〔2016〕16号
2016年是学校"十三五"规划的开局之年，上海大学组织工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中央、市委一系列决策部署,坚持"看齐"的根本意识、"从严"的突出主线、"改革"的关键路径、"落实"的重要规矩；围绕学校中心工作，坚持管理创新，加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，不断提高组织工作和干部工作水平，为学校"十三五"规划开好局、起好步提供坚强有力的政治和组织保证。
一、坚持看齐的根本意识，以"两学一做"学习教育为切入点，加强思想作风建设，聚焦中心，聚力大局
1．深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。根据中央和市委部署，引导和组织广大党员深入学习党章和党规党纪,深入学习习近平总书记系列重要讲话,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,坚定理想信念，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐。
2．践行党员标准，树立标杆典范。通过学习教育，引导党员坚定信仰信念，强化政治意识，树立清风正气，勇于担当作为，保持干事创业、开拓进取的精气神。坚持问题导向，推动党员特别是领导干部补齐思想作风短板，争做合格党员的典范
标杆，为学校改革发展建功立业。以庆祝建党95周年为契机，开展评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，弘扬先进、营造氛围。
3．巩固和深化"三严三实"专题教育。围绕巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果和"三严三实"专题教育的成效，把加强领导干部的思想政治建设、作风建设与不严不实问题整改有机结合起来，责任到人，落到推动学校改革发展的实处，切实解决领导班子思想、作风、纪律等方面的突出问题。
二、坚持从严的突出主线，以提升干部履职能力为突破点，加强队伍建设，严格要求，严格管理
4．加强领导班子建设。落实主体责任，建强班子核心。着力选优配强领导班子，进一步优化班子结构，增强班子整体功能。加强领导班子在战略思维能力、抢抓机遇意识、勇于担当、高效执行力等方面的培养和锻炼，提升干部履职能力和管理水平。加强对基层领导班子的综合分析研判，形成常态化的分析研判和结果运用机制。
5．从严把好选人用人关。坚持好干部标准，进一步完善有效管用、简便易行的选人用人机制，从严把好选人用人关。拓展多渠道、多途径的干部提名推荐工作机制，改进民主推荐方式、民主测评办法，合理妥善运用民主推荐结果，加强实践环节考察。把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关。对考察对象的干部档案"凡提必审"，个人有关事项报告"凡提必核"，纪检监察机关意见"凡提必听"，线索具体的信访举报"凡提必查"。
6．加大干部教育培训的力度。坚持以问题为导向，紧密围绕学校发展需求开展培训，突出理想信念教育和党性党规党纪教育,将能力培养贯穿始终，为学校新一轮跨越式发展提供智力支持。尝试借力第三方推进培训工作，在继续办好学院院长专题研修班的基础上，探索开展二级党组织书记专题研修班、院办主任培训班等，分层分类做好各类干部主体班培训，加快干部知识和能力更新，优化素质结构。
7．加强和改进年轻干部培养选拔工作。拓宽来源、优化结构，加大在中青年骨干教师中培养选拔干部的力度。坚持"组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用"的原则，继续抓好年轻干部党性教育和基层锻炼、轮岗交流、区县挂职等工作，加强年轻干部调研，开展青年教师沙龙，探索和完善干部挂实职等举措，加强年轻干部在急、难、险、重岗位上的培养。借力部市共建，推进年轻干部赴教育部等挂职。探索推进海外管理干部影子计划。统筹做好党外干部培养选拔工作。
8．落实从严管理、监督干部的要求，推动干部专项整治工作常态化。深入做好提醒和谈心谈话等工作，对干部经常扯扯袖子、咬咬耳朵，切实抓常抓长，抓细抓实。加强组织、纪委、监察、审计等部门协同，探索建立干部监督信息的综合运用机制。完成处级干部档案专项审核工作。继续落实干部专项整治任务，建立专项整治常态化机制，推动干部专项整治工作常态长效。完善干部考核制度，探索定量与定性结合、个体考核与单位考核联动的干部考核机制。
三、坚持改革的关键路径，以管理创新为着眼点，适应学校快速发展的新形势，创新突破，补齐短板
9．不断深化干部人事制度改革。不断探索适应学校改革发展需求的选人用人机制，进一步拓宽选人用人的渠道，促进优秀人才脱颖而出。推进二级院长全球选聘工作，加大竞争性选拔干部的力度，营造从"要我干"到"我要干"的干事创业氛围。加强干部研判，探索开展人才第三方评价，提高选人用人的科学化水平。优化干部来源，完善干部委任制、选任制和聘任制。对接教育综改和现代大学制度建设，探索实施管理岗位与行政职级相对分离的干部人事管理机制，规范外聘院长、挂实职干部等聘任、选任管理办法。探索破解干部能上能下难点问题的有效办法。
10．积极推进管理创新，加强组织设计和流程建设。探索组织机构优化和调整，加强制度建设与流程设计，通过整体设计制度与流程框架，保证各项工作的规范性，加强过程管理；全面梳理管理岗位职责，明确职能部门权利责任清单；推进精细化管理，倡导"一次把事情做对"的理念，持续创新工作方法，提高管理效能，努力打造与学校改革发展相适应的管理体系。
四、坚持"落实"的重要规矩，以深化基层党建工作责任制为着力点，增强基层党组织整体功能，夯实党建根基
11．以党建工作责任制为抓手，强化二级党组织的政治核心作用和服务功能。根据市委对我校基层党建工作责任制检查的反馈意见，着力补足短板，强化基层党组织建设。继续开展基层党建工作责任制检查，加强过程督查和指导，强化行政领导抓思想政治工作的职责，推进党委书记抓基层党建工作述职评议，完善问责机制，推动基层党组织切实负起主体责任。继续深化践行群众路线的长效机制，使联系服务群众成为党员干部的习惯和常态。坚持和完善领导班子民主生活会、党政联席会议制度、党委委员会议制度。
12．抓实基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强对基层党组织的分层分类指导，进一步健全"支部建在最活跃细胞上"的组织机制和工作机制，深化内涵。继续推动基层创建服务型党组织示范点，大力开展区域化党建，落实好党员"双报到、双报告"和党员志愿服务活动。制定教工党支部、学生党支部工作条例，规范党支部建设。加强党支部书记队伍建设，依托市科教党校、学校党校对新任支部书记进行全员培训，"选优训强"党支部书记队伍，完善考核监督机制。
13．严格党员教育管理，切实发挥党员的先锋模范作用。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展流程。继续做好在优秀大学生、优秀中青年教师中发展党员的工作，坚持把政治标准放在首位，提高党员发展质量。坚持和完善"三会一课"制度，继续推动书记上党课。建立健全党员能进能出机制，及时处置不合格党员。畅通党员联系群众渠道，进一步推进和落实党代表任期制相关工作。
14．加强党建工作的创新和理论研究，提升党建工作科学化水平。围绕学校中心工作，继续做好基层党建创新项目（好项目）工作，对项目持续跟进推动，不断探索基层党建工作创新、培育党建特色品牌。围绕改革中出现的新情况和新问题，继续开展党建研究工作，不断提升研究水平，推动研究成果在党建工作实践中的运用。
五、坚持"党管人才"的总体原则，以凝聚人才、服务大局为出发点，优化人才成长环境，促进学校事业发展
15．着力凝聚各类优秀人才。坚持党管人才原则，进一步发挥好组织部门在党管人才工作中的牵头抓总作用，重视对优秀人才特别是高层次人才的思想引领和政治吸纳，努力形成激发人才创造活力的人才制度和成长环境。关心不同层次、不同领域的人才，加强对体制外人才的联系服务，强化各类人才教育培训、国情研修，不断探索将人才工作与党建工作、干部工作有机结合，促进各类人才队伍健康成长。
16．建立多渠道的人才沟通、交流和成长平台。以青联会为载体，进一步凝聚、培养、选拔优秀青年人才，切实加强学校青年教师联谊会以及各学院分会的组织建设和队伍建设。进一步研究分析不同学科青年教师成长规律，完善青年人才培养途径和方式。协同学校相关部门，拓展社会资源，构建青年人才沟通交流机制，搭建青年教师成长载体，促进不同学科青年人才的学术交叉与合作。
六、坚持模范部门的建设目标，以组织有力、务实担当为落脚点，不断加强自身建设，打造过硬队伍
按照市委精神，组织部门和组工干部一定要特别"公道"，做到政治素质过硬；一定要特别"敬业"，做到工作作风过硬；一定特别"专业"，做到能力水平过硬。要坚持公道正派的党性观念，坚持群众工作路线，接地气、明实情，推动解决发展中存在的问题；要主动适应从严治党新常态、作风建设新常态，切实把"三严三实"要求贯彻落实到组织工作的各项任务中，发扬求真务实的工作作风；要主动对接学校发展战略，加强学习调研和工作研究，强化能力培养和知识拓展，不断提高组织工作的专业化水平。
中共上海大学委员会
2016年3月31日
