上大内〔2015〕182号
校部各单位、各校区、各学院（直属系）：
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发〔2013〕22号）、教育部办公厅《教育部国内公务接待管理实施办法》（教办厅〔2013〕8号）及《上海市党政机关国内公务接待管理办法》（沪委办发〔2014〕4号）的文件精神，进一步规范我校国内公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，经学校研究决定，特制定《上海大学国内公务接待管理办法》。现将办法印发给你们，请结合工作实际，严格执行。
特此通知
上 海 大 学
2015年12月17日
上海大学国内公务接待管理办法
第一章 总 则
第一条（制定依据） 根据《党政机关国内公务接待管理规定》、《上海市党政机关国内公务接待管理办法》，结合我校实际，制定本办法。
第二条（适用范围） 本办法适用于校内各级各类国内公务接待活动。活动内容严格限制在出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示报告 、对口支援等公务活动范围内。 第三条（工作原则） 学校的国内公务接待应坚持有利于学校事业发展、务实节俭、简化礼仪、高效透明的原则。在接待工作中，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得举办专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
第四条（责任主体） 学校国内公务接待实行分级负责、对口接待,根据接待对象的身份和公务活动的内容,由相应部门组织实施。
第二章 接待规范
第五条（接待原则） 国内公务接待应严格遵循以下原则 ： （一）不属于接待范围内的活动，一律不予公务接待。
（二）无公函的公务活动和来访人员，一律不予公务接待。
（三）未经审批的庆典、论坛、展会、赛会等大型活动，或未纳入活动方案的人员，一律不予公务接待。
（四）接待上海市单位的公务活动，除确有需要外，不安排住宿，一般不安排用餐。
第六条（接待审批） 根据规定的接待范围，严格规范接待审批，严格控制公务接待。公务接待审批归口党委办公室、校长办公室管理。列入两办接待范围的公务接待，由两办主任或分管副主任审定。未列入两办接待范围的公务接待，由对口或牵头部门领导按规定审批。
两办接待范围包括：上级单位指导工作；重要合作单位来访；学校承担的重大活动；由校级领导带队来校调研；其他重大事项。
第七条（公务邀请） 学校或二级单位举行活动，需邀请其他单位或个人参加的，应向受邀方发送正式邀请函。
第八条（迎送限制） 国内公务接待应当简化礼仪,不得在机场、车站组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅，不得组织师生迎送，不得铺设迎宾地毯，不得有意造势或搞夸张性宣传，严格控制陪同人数。
第九条（住宿安排） 接待住宿要严格执行差旅、会议管理的有关规定，原则上安排在学校内部接待场所。不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果篮。接待本市来访人员，原则上不安排住宿。除必要工作人员外,学校陪同及工作人员一律不安排住宿。
第十条（用餐安排） 接待用餐应当参照上海市会议用餐标准执行，并根据上海市经济发展水平、市场价格等实际情况定期调整与公布。
（一）接待对象应按规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
（二）工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。
（三）工作餐原则上在接待对象的住宿场所或校内餐厅安排。需要在校外安排的，应简朴节约，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
第十一条（出行安排） 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，校内出行活动尽量步行。
第三章 经费管理
第十二条（清单制度） 国内公务接待实行清单管理制度，公务活动结束后，接待单位应如实填写接待清单，按"谁主办谁负责"的原则，由相关负责人审签，由监察审计部门不定期抽查。
第十三条（预算管理） 加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额，公务接待费用应全部纳入预算管理，单独列示。校部机关层面的公务接待费，由党委办公室、校长办公室集中管理与支配。
(一)禁止在接待费中列支应由接待对象自行承担的差旅、会议、培训、场地租用、医疗等费用。
(二)禁止以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待费开支。
(三）禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，以及在非税收入中坐支接待费用。
(四）禁止借公务接待名义列支其他支出。
第十五条（费用报销） 接待费报销采取一事一报，报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函或接待单位邀请函、接待清单。派出单位公函应包括：公务活动内容、行程和人员名单。公务活动结束后，接待单位应按规定如实报销。
第四章 监督检查
第十六条（部门分工） 各部门各单位应当认真履行管理职责，财务、纪检监察、审计等部门分工负责，加强日常监督检查。对师生群众举报的违规违纪问题，及时核查处理。
第十八条（责任追究） 公务接待坚持"谁接待、谁负责"，实行责任追究制。对国内公务接待违规违纪行为，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的责任。
第五章 附 则
第十九条（外事接待） 学校有关外事接待办法，由国际事务处另行制定。
第二十条（解释） 本办法由党委办公室、校长办公室会同财务处、纪委监察处、审计处等部门负责解释。
第二十一条（施行） 本办法自公布之日起施行。学校
国内公务接待的其他规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。
